全国政协委员陈锡文提出:要高度警惕农业出现滑坡

“今年是农业生产的关键一年，一定。”3月7日，在全国政协十二届二次会议农业界别讨论会上，全国政协委员陈锡文发言指出。

“去年我国粮食生产实现‘十连增’，目前农业生产的形势非常好。”陈锡文话锋一转，“需要注意的是，增产的时间越长，也就意味着面临减产的拐点越近。拐点迟早要来，这是由市场规律和自然规律决定的，但无论如何，都要避免出现滑坡。”

陈锡文说，现在的农业形势已经到了非常重要的关头，因为需要进行一些大的政策调整。从改革开放的历程来看，如果政策调整得比较平缓，没有伤及农民的利益，那么农业会继续向前发展，而且会更好地发展，但如果政策调整过急，伤到了农民利益，那一定会让农业生产发生比较大的波折。

以价格政策为例，我国对稻谷和小麦采取的是最低收购价政策，而对大豆、玉米、棉花等采取的是临时收储政策，这个政策从2004年实施至今，最低价都翻了一番。另外，由于2008年之后，粮价年年小步快跑，现在大多数农产品的价格明显高于国际市场价格，这也就使得政策制定的大的前提发生了变化，也就促使政策相应需要进行调整。

陈锡文说，在目前的形势下，调整农业政策是必要的，但是价格政策和补贴政策对农民来说，是维系千家万户的切身利益所在，这个事情要算清楚，一定要保证能落实。“农村政策和其他所有的政策相比必须有一个最大的特点，那就是简单易行。因为你面对千家万户，面对那么多农民，你弄些花得不得了的东西，农民根本也搞不懂，所以你一定要制定简单易行的政策才能拿到农村来用。”

“政策调整一定不能伤及农民利益，不能影响农民的积极性，不能使农业出现大的滑坡。我觉得今年是个很关键的一年，无论如何，都要高度警惕这件事情。”陈锡文说。