全国农民工总量达2.69亿

2月20日，国务院农民工工作领导小组办公室主任、人力资源和社会保障部副部长杨志明在国新办召开的新闻发布会上介绍，2013年，全国农民工总量2.69亿人，其中外出的农民工1.66亿人；农民工月均收入是2609元，农民工收入已经占到农民人均收入的50%。

“中国是劳动力资源大国，中国特色的农业劳动力转移道路最显著的特点就是就业带动、保留地权和渐进落户。”杨志明表示，从近几年来春节后农民工量大的城市和企业看，这个时期我国农民工总量供大于求的现象仍然存在，但就业和招工“两难”的结构性矛盾突出。应该说这种“两难”是市场选择的结果，从根本上反映了农民工正从无限供给向有限供给转变，反映了我国农业劳动力随着多年的大规模持续转移已不再是一个取之不尽的蓄水池，仍然有潜力，但不是无限的。

杨志明说，解决“两难”问题，政府有关部门正从几方面加大力度：实施农民工技能提升计划，解决短板问题；大力发展农民工就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，实现农民工就业规模的持续扩大；发挥全国公共就业信息服务平台的作用，改善公共就业服务，使农民工就业信息实现全国互联互通，在家里就能知道全国哪些地方招工。

此外，经过进城务工的磨炼和自我积累，有点技能、有点资金、有点营销意识、有点办厂能力和对农村有感情的“五有”农民工返乡创业发展很快，目前已经有200多万人。“如果说把吸引海外留学生回国创业称之为‘海归’，也可以把‘五有’农民工返乡创业称之为‘城归’。”杨志明表示，政府有关部门还将在扶持农民工返乡创业方面加大力度。

“新生代农民工对融入城市有强烈的愿望。”杨志明介绍，目前80后、90后农民工已经占到农民工的70%以上，是我国宝贵的人力资源。与老一代农民工相比，他们在诉求上有新的变化：由过去进城挣钱、回乡发展向现在进城就业、融入城市发展转变；由过去主要要求足额支付劳动工资向现在要求参加社会保险转变；由过去主要要求改善劳动条件向现在要求分享企业和城市发展成果转变。

如何解决农民工面临的技能提升、住所改善、落户城市、权益维护等突出问题？杨志明称，按照中央的部署，要在新型城镇化过程中，积极推动农民工享有城市基本公共服务，促进农民工实现体面劳动。概括起来为“十有”，即：进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、参保有办法、报酬有保障、维权有渠道、住所有改善、子女有教育、生活有文化、发展有目标。“着力推进农民工子女融入学校、家庭融入社区、农民工融入城市，逐步实现有条件、有意愿的农民工市民化。”