休闲农业与乡村旅游规划：与城乡其他项目规划的差异

休闲农业与乡村旅游规划注重利用农村资源和乡村环境，开发农业观光、农家乐、采摘游等项目，提升农村旅游吸引力。规划重点在于保护农村原生态环境，挖掘特色农业文化，搭建休闲娱乐设施，打造休闲度假胜地。 城乡其它项目规划则包括城乡一体化发展规划、农村产业升级规划、基础设施建设规划等，主要涉及城乡发展的全方位规划和设计。其目标在于优化城乡资源配置，实现城乡互动发展，提高农村生产力和生活品质，促进农民增收和农村经济繁荣。 因此，休闲农业与乡村旅游规划更侧重于提升农村旅游产业发展，打造宜居宜游的乡村环境；而城乡其它项目规划则更综合地整体考虑城乡发展的多方面因素。

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导语

目前，乡村规划逐步被政府、投资人所重视，但由于乡村规划门类繁多，有村庄改造、小城镇建设、产业发展、休闲农业和乡村旅游等规划，由于没有实现多规合一，很多休闲农业和乡村旅游成了鬼划。

休闲农业与乡村旅游是一种新型产业模式。休闲农业和乡村旅游既是乡村产业、农业生产、乡村文化的集中展示基地，又是游客接近自然、观光休闲的最佳去处。

随着我国人们收入的增加、闲暇时间的增多，现代城市人们的生活节奏加快，以及竞争的日趋激烈，人们渴望拥有多样化的旅游，尤其是希望能够在典型的乡村环境中享受优美的田园风光，放松一下自己疲劳的身心。特别是近年来，我国各地休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，休闲农业企业数量急剧增加就是佐证。

谈再红休闲农业服务工作室专家教授团队从各地的调查研究来看，众多休闲农业和乡村旅游项目尚缺乏系统化的规划理论予以科学指导。这也极大的影响了我国休闲农业和乡村旅游的建设水平，更束缚了我国休闲农业快速发展的步伐。

很多休闲农业和乡村旅游规划只重视规划项目申报的有用，不重视其规划的科学性、可操作性，往往凭着自己的经验，随意建设、随意复制别的地方相对火爆的项目。没有进行市场分析、没有进行合理规划，没有与专业团队合作，从而造成资金浪费，档次不高，休闲农业和乡村旅游同质化严重，不能满足市场需求，这是造成休闲农业和乡村旅游投资效益低下的一个主要因素。

因此，休闲农业和乡村旅游一定要规划先行，这是因为休闲农业和乡村旅游规划不同于小城镇规划，旅游景区规划、乡村整治规划、更有别于市政园林规划设计，前者休闲农业和乡村旅游的规划是经营实体的规划，其核心内容是赢利模式的设计，而后者多是景观的规划设计，追求的是美观与风格的协调。农业和乡村旅游规划与其他规划设计的区别就在于

1、休闲农业和乡村旅游的规划是以农业活动为基础的规划

休闲农业和乡村旅游是一种新型产业。从学科角度看，休闲农业也是一门与生态、农业、旅游、小城镇规划、甚至餐饮和乡村文化等相交叉的一门新的边缘学科。因此，休闲农业和乡村旅游的设计，首先要求有突出的特色主题。用鲜明的现代农业特色来展现农业和乡村旅游的风貌，并使之与周边旅游风景资源有着明显的差异性，利用原有的人文、自然资源创造出独特的景观形象和游赏魅力。设计休闲农业和乡村旅游的主题要表达规划设计中的中心思想，这也是休闲农业和乡村旅游企业文化的核心。

主题的确定，要突出休闲农业和乡村旅游特色，营造具有吸引人气的氛围。整个休闲农业和乡村旅游的规划设计要时刻呼应主题，体现主题，突出主题特色农业文化内涵。

休闲农业和乡村旅游的发展规划，应该以农业资源（如：农产品、农耕文化、区域自然风貌）为前提，以科学的规划、设计、修建为手段，再以现代化创新的经营管理理念为载体，展现给游客以生态观光、休闲、采摘、购物、品尝、农事活动体验和传统农耕文化回味为目的，把新农村建设与体现传统农业和乡村旅游风貌充分的结合起来，还要讲求“原汁原味”，避免“视角污染”，追求设施与农业系统、生态系统、人文景观系统的和谐统一。向游客提供一种自在、自然、幽静、野趣、新奇的新型游乐空间，尽力体现返璞归真、回归自然的消费心态。使之形成一个集生态旅游观光、现代高效农业、优化生态环境和社会文化功能为一体的原生态农业旅游、休闲、娱乐新型休闲农业企业。

2、休闲农业和乡村旅游规划是现代生态学在园区的综合运用

在规划休闲农业和乡村旅游时候我们要对园区的生物个体、种群、群落和生态系统予以保护，促进生态的良性循环。目前农村生态环境遭受破坏的问题较为严重，这是因为大量不合理的施用化肥，农药，除草剂等原因形成的，急需采取有力的措施来加大规划和建设力度，现在已经有一部分农业和乡村旅游经营者们开始在有机蔬菜、有机水果、放养家禽、不再以配合饲料饲养生猪和鱼等方面做出了有益的尝试。但受传统观念、技术、资金的限制，还有很多农业和乡村旅游在整体规划设计中，没有能够充分的把握好可持续发展理念，真正以此为卖点的农业和乡村旅游少之又少。

国家大力发展休闲农业的本质上就是发展生态农业，遏制资源的过度开发以及给环境带来的负面影响，在提高农业综合生产能力和增加农业收入的同时，协调经济与生态的关系，促进农业可持续发展。其实生态农业技术在我国已经有几千年的深厚基础，但是目前仍存在低技术、低效益、低规模、低循环的不足。休闲农业和乡村旅游规划就是要运用现代生态学的原理和方法，采用先进的生态工程技术和现代农业科技来指导，引导我国休闲农业走上可持续发展的道路。

3、休闲农业和乡村旅游规划是当地乡土文化的集中展示

休闲农业和乡村旅游的开发，要注重农业文化和民俗文化内涵的挖掘，以文化来支撑旅游脉络。乡村文化就是中国特色的快乐文化！“越是地方的，越是世界的”。在休闲农业和乡村旅游的规划中，文化内涵的份量，与休闲农业和乡村旅游所具有的吸引力是成正比的，休闲农业和乡村旅游的主题必须要与地域文化密切相连。

台湾的许多休闲农业和乡村旅游经营者都具有很强的传承和展示乡土文化的责任感和使命感，他们充分挖掘和整理乡土文化，邀请当地民间艺人参与表演，能做到让特定的乡土文化贯穿于整个庄园中。目前很多休闲农业和乡村旅游将乡村文化容入到农业和乡村旅游中展示，既让游客感受到大自然无限风光，又能够尽情享受民族快乐文化的魅力。

4、休闲农业和乡村旅游规划是因地制宜的科学设计

休闲农业和乡村旅游的动人之处在于其自然之美、乡土气息、农业文化与娱乐休闲等元素的充分结合。我们要求按照“准确定位、统一规划、合理布局、配套完善、科学管理、综合开发” 的原则，坚持保护、开发、利用并重，实现“社会效益、生态效益、经济效益” 相统一。

宜果则果，宜渔则渔，宜牧则牧，产业对接，注重结合，不要盲目照搬别人的项目，应该做到人无我有，人有我精。要在内容设置上办出自己的特色。

要特别注意在休闲农业和乡村旅游建设规划设计中，不应大兴土木，切忌将整个场地用推土机推成一块平地来规划设计，要充分利用原有的各种资源，如自然地形地貌，自然植物群种，使其这些资源来发挥其天然的优势，农业和乡村旅游只要因地制宜的进行合理规划布局，还能够减少基础性投资。

5、休闲农业和乡村旅游规划要兼顾农时季节因素

休闲农业具有很强的季节性。季节因素对休闲农业和乡村旅游的旅游产品种类、建设规模、客流容量等有很大影响。如在我国每到双休日和一些特定的假日都游客人满为患，平时游客相对又很少。还有在我国北方的一些地区，因一年中寒冷月份居多，导致农业观光的旺季时间较短。

而在我国南方气候及其生态环境就相对比北方要好多的，如在我国长江中下游及以南地区，农业景观所呈现的自上而下由农耕或园艺型经济林用材林到山地草场的递次变化，特别是江南山地立体农业特征极为突出，山地资源丰富多彩，气候条件得天独厚。

我们在休闲农业和乡村旅游的规划中，应本着兼顾季节因素的原则，北方可以利用大棚温室等农业设施发展休闲农业和乡村旅游种植业，也可以特种养殖为主体，来避开这些不利因素。总之，休闲农业和乡村旅游一定要根据当地的季节性等实际情况，合理调整农业和乡村旅游的观光项目，尽力做到一年四季都能够为游客展现一幅忙闲有序、农业景观四季变化分别有致的具有自己特色的乡村场景。

6、休闲农业和乡村旅游规划的核心是赢利模式的设计

休闲农业和乡村旅游规划，面对的是市场，要的是效益。对于市场，规划要解决的是定位、形象、产品和项目问题，而对于效益，规划就必须将农业和乡村旅游园区未来的赢利模式设计清楚。

赢利模式与规划的定位、形象、产品和项目是相辅相成的。

一方面，要依托规划中的项目来构筑合适的赢利模式；另一方面要依托赢利模式来增加规划中的项目。选择什么样的赢利模式，如何依托市场效应设计好赢利模式，是休闲农业和乡村旅游规划前最重要的考量。同样的赢利模式，仿制把这个模式放到另一个地方便是难以成功的，这便是规划所要解决的设计的赢利模式与规划本身是否相匹配的问题。

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谈再红，男，湖南生物机电职业技术学院副院长，国家农业职教名师，全国乡村产业发展智库（主任）首席专家，全国休闲农业和乡村旅游专家库专家。湖南省社科专家乡村服务团专家，湖南省农业专家库休闲农业专家、湖南省示范农庄评审专家、海南省休闲农业协会特聘专家、长沙市休闲农业项目评审专家。主持国家级休闲农业专业科研课题项目1项，省级休闲农业和乡村旅游科研项目10项，首套休闲农业专业全国高等职业教育“十三五”规划（系列）教材总主编，主编《休闲农业概论》、《农家休闲旅游服务》、《乡村伴手礼开发》等休闲农业专业教材28部，休闲农业专着1部，发表休闲农业和乡村旅游专业论文300多篇。获“中国休闲农业和乡村旅游十大年度人物”称号。