发贷款算母猪不算公猪：博鳌嘉宾谈农村金融怪象

养母猪能贷款公猪不行、放贷一哄而上亏损一哄而下、农房抵押“只听楼梯响未见人下来”……博鳌亚洲论坛2015年年会举办的“普惠金融：探索农村金融改革新模式”分论坛上，与会嘉宾纷纷表示，当前农村改革正面临很大机遇，而目前农村金融现状显然难以发挥支撑作用。

“母猪有补贴、公猪无补贴”

“财政只补助母猪，不补助公猪，因此，农村金融机构在发放贷款时也只算母猪，不算公猪，这不符合生产规律。”博鳌嘉宾、中国科协副主席、书记处书记陈章良说，农户如果都只养母猪不养公猪，生猪生产肯定搞不好。

博鳌嘉宾、海南省农信社理事长吴伟雄说，生猪养殖决定了猪肉价格，这是CPI构成中一个主要的方面。可以说，猪肉价格暴涨暴跌都会引起CPI波动，关系重大。前几年猪肉价格像“过山车”，有一段时间因为猪肉价格过高，相关部门发文要求大力支持生猪养殖。于是社会资本、金融机构一哄而上纷纷进入养猪业，连做房地产的人都去办养猪场了。

“我们那时分析猪肉价格已经很高，预计未来可能‘跳水’，反而收紧了养猪贷款，当时还被批评为‘胡来’。”吴伟雄说，一年之后猪价大跳水，几乎所有的人都赔了，养殖户也损失惨重。农业生产有自身的规律，一哄而上或者一哄而下都不行，在最低谷的时候把钱贷给农户，把养猪做起来，是雪中送炭，也是双赢。

农房抵押“只听楼梯响，未见人下来”

“农村金融中另一个怪现象是农房抵押这一重要改革基本没有破冰。”长期关注三农问题的陈章良说，十八届三中全会明确“赋予农民更多财产权利，慎重稳妥推进农民宅基地财产权抵押担保”，这是一项重大改革，当时觉得很有希望，终于可以把农村金融搞活了。可是等了一年多，走访了30多个省份的农村，发现做得很少。

“有银行行长说，农房抵押很麻烦。值不了多少钱，评估还要花不少钱。”陈章良说，还给我算了一笔账，一栋农民住宅抵押贷款10万元，而农产品卖不了多少钱，一旦发生水灾、旱灾，可能都还不了贷款。而且农房都是农民自住的，还不上贷款也不能收走。“总之，就是不愿意开展抵押业务。”

“金融机构应该从宏观层面好好考虑一下，怎样把钱贷到农民手里。”博鳌嘉宾、全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示。

农村需要“打赤脚”的银行家

“农村金融表面是贷款难、贷款贵等老问题，根子上是缺乏真正的‘泥腿子’银行家。”吴伟雄说，农村不需要穿皮鞋的去放贷，而需要了解三农，还要懂金融的打赤脚的银行家，只有他们才了解农村市场，了解农民需求。

陈章良说：“前不久我去台湾看农村贷款，台湾有农会，农民在农会中可以自己贷款。农会了解到哪一家人种葡萄需要资金后，就会直接去放贷。一个葡萄架相当于6万元人民币，没有多少程序就直接贷了。日本的农村金融也做得很方便，自身像银行一样在运转。”

“我们把金融机构办到农村去，要更多地想想如何为农民服务，少想着从农村来吸收资金，这是搞好农村金融的出发点。”博鳌嘉宾、中国社科院副院长李扬说。